Tecnología para la movilidad urbana
Las principales ciudades presentan problemas de movilidad derivados de su crecimiento desordenado.
El Vice-presidente de Colombia Germán Vargas Lleras, se refirió a la regulación de servicios de transporte que se prestan a través de plataformas tecnológicas, reabriendo un debate sin que se le de soluciones en lo que respecta a la regulación se estas plataformas. Las más importantes ciudades de Colombia presentan grandes problemas de movilidad derivados de su crecimiento desordenado y de la alta motorización, que a su vez generan altos tiempos y costos de viaje, emisiones contaminantes y accidentalidad, esta problemática ha hecho que el Gobierno Nacional y los gobiernos locales promuevan e implanten medidas como la modernización del transporte público, la promoción de modos no motorizados, la racionalización del uso de vehículos privados y en menor medida, la organización logística de la carga, sin lograr un buen resultado con la aplicación de estas soluciones.
De acuerdo a esta problemática se han dado desarrollos tecnológicos modernos que han generado nuevos servicios que facilitan la movilidad de los ciudadanos, a través del uso de plataformas masivas, cada vez más atractivas y con gran penetración en las grandes ciudades del mundo, dentro de los caben mencionar ejemplos como Uber, aunque por supuesto no es la únicas. Estas innovación ha dado paso al concepto de la movilidad colaborativa, que supone un cambio cultural y económico hacia un modelo de plataformas de red-entre-pares, como puede ser un dueño (conductor) de un automóvil particular y un usuario de transporte. Un sistema cuya popularidad y conveniencia para los particulares es indiscutible. El servicio ha tenido tanto éxito que sus demandas son cada vez más altas, para el caso de la Ciudad de México esta cifra ya asciende a 500.000 usuarios del servicio.
Esta misma situación ya se está presentando en ciudades colombianas y ha llamado la atención principalmente del gremio tradicional de transportadores, dado que consideran estos servicios como competencia desleal; de los ciudadanos que lo califican como un servicio de muy alta calidad; y del gobierno, que busca garantizar su regulación, así como la movilidad y seguridad de las personas. Se requieren modelos regulatorios de vanguardia dirigidos a atender otros segmentos dentro del mercado de servicios de transporte. Sin esto se contribuirá a perpetuar una incertidumbre jurídica tanto para proveedores como para usuarios, una situación en la que no gana nadie, ni estado, ni sociedad y, aunque no lo puedan percibir ahora, tampoco para los servidores de la industria que hoy se opone al cambio, se espera que la apuesta del Gobierno Colombiano, planteada en el Plan Nacional de Desarrollo, de: “impulsar modelos para la gestión de movilidad en las ciudades, en donde se contemplen alternativas para mejorar la calidad de vida, la utilización eficiente de los recursos, la reducción del tiempo de desplazamiento, la promoción de los transportes limpios y la utilización de tecnologías que contribuyan a la gestión del tráfico”, se haga realidad en esta regulación.
Es importante analizar lo que está pasando en otros países y ciudades, en donde, como el caso de México, se acaba de regular la prestación de estos servicios, con la participación de todos los actores, teniendo como premisas el derecho a la movilidad, la calidad del servicio, el derecho del individuo a decidir cómo se quiere movilizar y el interés del gobierno de hacer una ciudad con mejor calidad de vida para sus habitantes, las autoridades mexicanas y el gremio tuvo la misma respuesta de rechazo que se ha dado en Colombia sin que se viera un espacio de negociación posible. No obstante, producto de la expresión ciudadana la autoridad cambio el discurso y convoco a espacios de diálogo donde se discutió la necesidad de crear una nueva categoría de transporte que permita mantener las características del sistema que ha satisfecho a un mercado así como la necesidad de emprender medidas que mejoraran al servicio de taxi convencional. Este proceso derivó en la expedición de una normativa que da certeza a la operación de las plataformas tecnológicas que ofrecen servicios de transporte.
Como señalan los autores del recientemente publicado Informe de Calidad de Vida Bogotá 2014, «la movilidad no es la responsabilidad de una administración, es la de una sociedad y la de cada uno de sus actores». Para promover esta discusión, EMBARQ México y la Universidad Externado de Colombia, están convocando al Primer Foro de Movilidad Colaborativa en el cual se congregarán distintos enfoques que permitirán aportar a la construcción de un camino conveniente para la regularización de estos servicios en el marco de una mirada innovadora de la movilidad sustentable.
P/ Fernando Paez – Dtor sistema de transportes de México.
