Supersalud impone medida cautelar a Colsubsidio por el colapso en la entrega de medicamentos de Sanitas en Bogotá, tras el cambio de operador.
La Superintendencia Nacional de Salud de Colombia (Supersalud) impuso una medida cautelar al gestor farmacéutico Colsubsidio por las deficiencias detectadas en la entrega de medicamentos y en la prestación del servicio a los afiliados de la EPS Sanitas en Bogotá. La decisión, anunciada el 11 de noviembre de 2026, se produce apenas diez días después de que Colsubsidio asumiera la dispensación de medicamentos de Sanitas en la capital, en sustitución de Cruz Verde, y llega un día después de que la Supersalud impusiera otra medida cautelar a la propia EPS Sanitas por los mismos problemas .
El origen del conflicto: un cambio de operador que colapsó el servicio
El 1 de noviembre de 2026, Colsubsidio reemplazó a Cruz Verde como gestor farmacéutico de los afiliados de Sanitas en Bogotá, una población que la propia EPS cifra en aproximadamente 1.780.865 personas . El cambio, según informaciones de El Espectador y Semana, se produjo después de que Cruz Verde decidiera no renovar el contrato con la EPS . Desde entonces, miles de usuarios han reportado filas extensas, esperas de varias horas y entregas incompletas en los puntos de dispensación habilitados por Colsubsidio.
La Secretaría Distrital de Salud de Bogotá realizó visitas de inspección a dos puntos de dispensación y constató una situación crítica: en uno de los establecimientos, las personas permanecían hasta seis horas esperando para reclamar sus medicamentos —cerca de cuatro horas en las escaleras y otras dos dentro de la sala de atención—, y no todas las ventanillas disponibles estaban operando. En el segundo punto, el tiempo promedio de espera era de aproximadamente tres horas, según recogió Noticias Caracol . La Secretaría advirtió sobre los riesgos de mantener a personas durante largos periodos en las escaleras, especialmente para adultos mayores, mujeres gestantes y personas con movilidad reducida.
Qué ordena la medida cautelar a Colsubsidio
La resolución de la Supersalud establece una serie de obligaciones de cumplimiento inmediato para Colsubsidio. En primer lugar, el gestor deberá implementar un plan de normalización para la entrega de medicamentos, dispositivos médicos y demás tecnologías en salud que se encuentran pendientes. Asimismo, deberá atender las solicitudes represadas —los casos acumulados durante la transición— y responder oportunamente a los nuevos requerimientos de los usuarios .
La medida pone un énfasis especial en la priorización de pacientes vulnerables. Colsubsidio deberá garantizar atención preferencial a personas con tratamientos continuos, enfermedades crónicas, patologías de alto costo y pacientes con riesgo clínico elevado. También tendrán prioridad los menores de edad, los adultos mayores y demás sujetos de especial protección constitucional .
Además, la Supersalud exigió a Colsubsidio que entregue informes periódicos sobre los avances en la solución de los casos, con soportes que permitan verificar qué medicamentos fueron efectivamente entregados, qué solicitudes fueron atendidas y qué acciones se adoptarán para los casos que continúen pendientes. La Superintendencia mantendrá un seguimiento permanente para verificar el cumplimiento de las medidas ordenadas .
La respuesta de Colsubsidio y de Sanitas
Colsubsidio emitió un comunicado en el que atribuyó las demoras a una demanda acumulada de medicamentos pendientes de entregar antes del inicio de su operación. Según la entidad, está recibiendo diariamente cerca de un 26% más de solicitudes frente a la proyección habitual, que estimaba en aproximadamente 44.600 medicamentos al día. Asimismo, señaló que en algunas sedes la jornada comienza con más de 100 personas esperando antes de que se abran las puertas, lo que congestiona la atención desde primera hora .
Según el balance divulgado por Colsubsidio, hasta la fecha de su comunicado había dispensado 145.292 fórmulas y entregado un total de 274.253 medicamentos, con una efectividad de entrega del 88% y 4.895 entregas a domicilio realizadas .
Por su parte, la EPS Sanitas anunció una serie de medidas para paliar la situación. Entre ellas, la ampliación del horario de atención en 19 de sus 29 sedes en Bogotá, que desde el 1 de noviembre abren desde las 6:00 de la mañana. También informó de la contratación de personal adicional, la habilitación de cajas rápidas para fórmulas de hasta dos medicamentos y la extensión de la vigencia de las fórmulas médicas que vencían en noviembre hasta el 30 de ese mes. La EPS insistió en que no hay desabastecimiento de medicamentos y que el problema es operativo .
El contexto: una crisis que va más allá de Sanitas
La situación de Sanitas y Colsubsidio no es un caso aislado. Según datos de la Defensoría del Pueblo citados por Semana, entre enero y abril de 2026, el 81% de las personas encuestadas en puntos de dispensación reportó problemas para recibir sus medicamentos, y cerca del 60% de los afectados tuvo que comprarlos con recursos propios . Las dificultades financieras de las EPS, los problemas de contratación con gestores farmacéuticos y las fallas administrativas han agravado una crisis de acceso a medicamentos que afecta a todo el sistema de salud colombiano.
La medida cautelar contra Colsubsidio se suma a la que la Supersalud había impuesto el día anterior, el 10 de noviembre, contra la EPS Sanitas. En esa ocasión, la Superintendencia ordenó a la EPS adoptar acciones inmediatas para resolver las demoras, las entregas incompletas y las dificultades de acceso en los puntos de atención, con prioridad para los casos de riesgo vital y los pacientes con protección reforzada, como niños, mujeres gestantes, pacientes con cáncer, VIH y trasplantados .
Precisiones necesarias
Cabe subrayar que la información sobre las deficiencias en la entrega de medicamentos y las condiciones de espera en los puntos de dispensación procede de las inspecciones de la Secretaría Distrital de Salud y de los reportes de medios como El Espectador, Semana y Noticias Caracol, pero no constituye una conclusión judicial ni una sanción definitiva. La medida cautelar es una actuación administrativa de la Supersalud en ejercicio de sus funciones de inspección, vigilancia y control, y su objetivo es correctivo, no punitivo. Ni Colsubsidio ni Sanitas han sido declarados responsables de forma definitiva por un órgano jurisdiccional. Las cifras de efectividad del 88% y el volumen de medicamentos entregados provienen del comunicado de Colsubsidio y no han sido verificadas de forma independiente por la Supersalud en la información pública disponible hasta el momento.
